Gobernanza Oceánica
Ocean Governance
La gobernanza oceánica es el conjunto de normas, instituciones y procesos con que se decide qué se puede hacer en el mar, quién lo decide y quién responde. Es el eje que conecta a los otros dos: sin reglas claras no hay protección ni uso sostenible.
Ocean governance is the set of rules, institutions and processes that decide what may be done at sea, who decides it and who answers for it. It is the theme that connects the other two: without clear rules there is neither protection nor sustainable use.
La gobernanza oceánica en cuatro preguntas
Ocean governance in four questions
Para quien nunca ha leído sobre el tema.
For anyone who has never read about the subject.
¿Qué significa gobernanza oceánica?What does ocean governance mean?
Las reglas, las instituciones y los acuerdos con que se decide qué se puede hacer en el mar y quién lo decide.
The rules, institutions and agreements that decide what may be done at sea and who decides it.
¿Qué son las 200 millas?What are the 200 miles?
La zona económica exclusiva: una franja de unos 370 kilómetros desde la costa donde cada país tiene derechos sobre la pesca y los demás recursos. Chile fue uno de los primeros en proclamarla, en 1952.
The exclusive economic zone: a band of about 370 kilometres from the coast where each country has rights over fishing and other resources. Chile was one of the first to proclaim it, in 1952.
¿Qué es la CONVEMAR?What is UNCLOS?
La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, de 1982. Es el tratado que ordena el uso de los océanos; se la suele llamar la constitución del mar.
The 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea. It is the treaty that orders the use of the oceans; it is often called the constitution of the sea.
¿Qué es el Acuerdo BBNJ?What is the BBNJ Agreement?
Un tratado de 2023, vigente desde 2026, para proteger la vida marina en las aguas que no pertenecen a ningún país. También se le llama tratado de alta mar.
A 2023 treaty, in force since 2026, to protect marine life in the waters that belong to no country. It is also called the high seas treaty.
Las zonas del mar, de la costa a la alta mar
The zones of the sea, from the coast to the high seas
El derecho del mar divide el océano en franjas. En cada una cambian los derechos del país costero y los de los demás.
The law of the sea divides the ocean into bands. In each one, the rights of the coastal country and of everyone else change.
En el agua, de la costa hacia afuera
In the water, from the coast outwards
- Aguas interioresDentro de la línea de base
- Internal watersInside the baseline
- Canales, fiordos y bahías. El Estado tiene soberanía plena, como en tierra.
- Channels, fjords and bays. The State has full sovereignty, as on land.
- Mar territorialHasta 12 millas
- Territorial seaUp to 12 miles
- Soberanía del Estado costero, con derecho de paso inocente para los buques de otros países.
- Sovereignty of the coastal State, with a right of innocent passage for other countries' ships.
- Zona contiguaHasta 24 millas
- Contiguous zoneUp to 24 miles
- El Estado puede fiscalizar en materia aduanera, fiscal, migratoria y sanitaria.
- The State may enforce customs, fiscal, immigration and sanitary rules.
- Zona económica exclusivaHasta 200 millas
- Exclusive economic zoneUp to 200 miles
- Derechos exclusivos sobre la pesca y los demás recursos; la navegación sigue siendo libre para todos.
- Exclusive rights over fishing and other resources; navigation remains free for all.
- Alta marMás allá de las 200 millas
- High seasBeyond 200 miles
- Aguas abiertas a todos los Estados; ninguno puede reclamarlas.
- Waters open to all States; none may claim them.
En el fondo marino
On the seabed
- Plataforma continentalHasta 200 millas, o más
- Continental shelfUp to 200 miles, or further
- El suelo y subsuelo marino, que se extiende más allá de las 200 millas si el margen continental se prolonga. Sus recursos pertenecen al Estado costero.
- The seabed and subsoil, which extends beyond 200 miles where the continental margin does. Its resources belong to the coastal State.
- La ZonaMás allá de la jurisdicción nacional
- The AreaBeyond national jurisdiction
- Fondo marino que es patrimonio común de la humanidad. Lo administra la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos.
- Seabed that is the common heritage of humankind. It is administered by the International Seabed Authority.
Dimensión nacionalNational dimension Una tradición larga y muchas institucionesA long tradition and many institutions
Chile tiene historia en el derecho del mar. En 1952 firmó con Ecuador y Perú la Declaración de Santiago, que proclamó una zona marítima de 200 millas, idea que tres décadas después recogió la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar en la figura de la zona económica exclusiva. Chile es parte de la Convención desde 1997.
Chile has a history in the law of the sea. In 1952 it signed with Ecuador and Peru the Santiago Declaration, which proclaimed a 200-mile maritime zone, an idea that three decades later the United Nations Convention on the Law of the Sea took up as the exclusive economic zone. Chile has been a party to the Convention since 1997.
En las últimas décadas el país hizo del océano una parte visible de su política exterior: organizó conferencias internacionales, creó grandes áreas marinas protegidas y fue de los primeros en ratificar el Acuerdo BBNJ. Sucesivos gobiernos han hablado de política exterior «azul» o «turquesa», que une la agenda oceánica con la climática.
In recent decades the country made the ocean a visible part of its foreign policy: it hosted international conferences, created large marine protected areas and was among the first to ratify the BBNJ Agreement. Successive governments have spoken of a “blue” or “turquoise” foreign policy, joining the ocean and climate agendas.
Hacia dentro, en el mar participan varios ministerios y servicios: relaciones exteriores, defensa, medio ambiente, economía y pesca, ciencia. Desde marzo de 2018 una Política Oceánica Nacional les da un marco común, al que en 2023 se sumó un Programa Oceánico Nacional. Este sitio quiere aportar a esa coordinación y a su vínculo con la comunidad científica.
Domestically, several ministries and agencies take part in ocean matters: foreign affairs, defence, environment, economy and fisheries, science. Since March 2018 a National Ocean Policy has given them a common framework, joined in 2023 by a National Ocean Programme. This site wants to contribute to that coordination and to its link with the scientific community.
Dimensión internacionalInternational dimension La Convención y sus tres acuerdosThe Convention and its three agreements
La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), de 1982, fija las zonas marítimas y los derechos y deberes de los Estados en cada una. Tres acuerdos la desarrollan: el de 1994 sobre el fondo marino, el de 1995 sobre poblaciones de peces y el de 2023 sobre biodiversidad más allá de las jurisdicciones nacionales, conocido como BBNJ.
The 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) sets out the maritime zones and the rights and duties of States in each. Three agreements develop it: the 1994 agreement on the seabed, the 1995 agreement on fish stocks and the 2023 agreement on biodiversity beyond national jurisdiction, known as BBNJ.
El Acuerdo BBNJ, vigente desde enero de 2026, regula cuatro materias:
The BBNJ Agreement, in force since January 2026, regulates four matters:
- los recursos genéticos marinos y el reparto justo de sus beneficios;
- marine genetic resources and the fair sharing of their benefits;
- los mecanismos de gestión basados en áreas, incluidas las áreas marinas protegidas en alta mar;
- area-based management tools, including marine protected areas on the high seas;
- las evaluaciones de impacto ambiental;
- environmental impact assessments;
- la creación de capacidades y la transferencia de tecnología marina.
- capacity-building and the transfer of marine technology.
Las cuatro dependen de la ciencia. Por eso la diplomacia científica, el uso del conocimiento como herramienta de política exterior, ocupa un lugar propio en este eje.
All four depend on science. That is why science diplomacy, the use of knowledge as a foreign policy tool, has its own place in this theme.
Por qué Valparaíso debe ser la sede del AcuerdoWhy Valparaíso should be the seat of the Agreement
Preguntas abiertas
Open questions
- ¿El liderazgo oceánico que Chile declara hacia afuera se corresponde con sus capacidades y su coordinación interna?
- Does the ocean leadership Chile claims abroad match its capacities and its internal coordination?
- ¿Cómo se relacionará el Acuerdo BBNJ con los organismos que ya regulan la pesca, la navegación y el fondo marino?
- How will the BBNJ Agreement relate to the bodies that already regulate fishing, shipping and the seabed?
- ¿Qué lugar tendrá la ciencia de los países del Sur en las decisiones del Acuerdo?
- What place will science from the countries of the South have in the Agreement's decisions?